355.行政法之行政主體的分類(lèi)

　　本期公基輕松學(xué)的主題是：行政主體的分類(lèi)。

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　　一、職權性行政主體(天生有權，只能是國家行政機關(guān))。

　　1、職權性行政主體的概念。

　　職權性行政主體，是指根據憲法和行政機關(guān)組織法的規定，在機關(guān)依法成立時(shí)就擁有相應行政職權并同時(shí)獲得行政主體資格的行政組織。

　　2、職權性行政主體的類(lèi)別。

　　職權性行政主體包括以下三種：

　　(1)一般行政機關(guān)，即我國的五級政府：國、省、市、縣、鄉。

　　(2)專(zhuān)門(mén)行政機關(guān)，即一級政府下行使職權的工作部門(mén)(部、廳、局、分局)。

　　(3)派出行政機關(guān)，分為：行政公署、區公所、街道辦事處。

　　二、授權性行政主體(法律、法規、規章授權的組織，后天獲得可失去)。

　　1、授權性行政主體的概念。

　　根據法律、法規、規章的規定，可以以自己的名義從事行政管理活動(dòng)、參加行政復議和行政訴訟并承擔相應法律責任的非政府組織。

　　2、授權性行政主體的類(lèi)別。

　　(1)行政機構

　　直接設立的專(zhuān)門(mén)機構：根據《專(zhuān)利法》設的專(zhuān)利復審委員會(huì )。

　　行政機關(guān)的內設機構：公安局內設的交警大隊，稅務(wù)局內設的稅務(wù)稽查分局。

　　派出機構：

　�、僬�府的派出機構：駐外辦事機構(如駐京辦、駐外辦);在特殊經(jīng)濟區域或特殊地區的派出機構(如各類(lèi)開(kāi)發(fā)區含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、出口加工區及風(fēng)景名勝管理機構)

　�、诼毮懿块T(mén)的派出機構，如派出所、稅務(wù)所、市場(chǎng)監督管理所。

　　(2)被授權的組織(只有在作出被授權的行為時(shí)才是行政主體)

　　常見(jiàn)被授權的組織有：企業(yè)組織(公用企業(yè)、金融企業(yè)、全國性公司)、事業(yè)組織(學(xué)校)、社會(huì )團體(律師協(xié)會(huì )、工會(huì ))、基層群眾性自治組織(居委會(huì )、村委會(huì ))。

　　3、被委托的組織和個(gè)人不是行政主體。

　　符合法定條件的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人和其他符合法定條件的社會(huì )組織，以及特殊情況下接受行政委托的個(gè)人，可以作出行政行為，但他們不是行政主體。

　　4、區分被授權組織和被委托組織(表格詳情見(jiàn)導圖)。

　　三、排除：黨的機關(guān)、群眾自治組織、司法機關(guān)、公務(wù)員、被委托的組織和個(gè)人。

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